编者按：营商环境是经济社会持续健康发展的“晴雨表”，为进一步宣扬典型、查找短板、补齐弱项，持续助力烟台市优化营商环境和推进政府职能转变，大众网开展优化营商环境“亮优揭短”系列报道，宣传亮点工作，做好舆论监督，营造“人人都是营商环境、人人都能优化营商环境”的浓厚氛围。

  “今年我们承接的银海化工园区供水厂建设项目，在审批人员和帮办人员的共同努力下，从项目报建到‘四证齐发’仅仅用了不到一个月时间。非常大地节省了项目的审批用时，使得项目能够第一时间开工建设。”5月18日，莱州银海化工产业园基础设施项目报建人员翟兆河高兴地对记者说，开工手续便捷高效的办理让企业信心倍增，接下来他们将开足马力，快速推进项目建设，确保如期高质量完成既定目标任务。

  翟兆河所说的“四证”是指用地规划许可证、不动产权证、工程规划许可证和施工许可证。“围绕项目开工手续办理，针对重点项目报建审批疑难问题，莱州市行政审批服务局不断强化“全心、全力、全程”的服务理念，倡树“易企莱”帮办品牌，打造“亲企、惠企、助企”的保姆式项目帮办队伍，全力推进重点项目早落地、早投产。”莱州市政务服务中心副主任许建斌告诉记者。

  无独有偶。莱州的山东山汽工程机械集团有限公司是一家重装备生产企业、自动上料搅拌机和小规模的装载机行业的领航者。“之前我们在沙河镇有3个厂区，企业要集中扩大再生产，于是就在柞村镇建设新厂区。立项的时候多亏‘易企莱’帮办专员，手把手保姆式地上门教我们准备资料提交审批。一开始我们以为完成开工手续得需要半年左右，有了帮办专员的全程指导，开工手续办理用了不到1个月。这在以前想都不敢想！”山东山汽工程机械（集团）有限公司总经理曲海龙激动地说。

  优化服务，不仅要提速度，更要有温度。莱州市推出“易企莱”围绕企业的各环节优化服务，将项目服务专员队伍精准定位为审批手续帮办代办和审批疑难协调纾解，强化全生命周期集成服务，从工程建设项目审批“全链条”发力，为重点项目提供点单式个性化、保姆式集成化服务。同时，对企业手续办理遇到的堵点难点问题进行纾解，莱州坚持强化“易企莱”帮办担当，牵头联审联办、协同联动，全力疏通重点项目审批服务绿色通道。2023年以来累计为53个项目提供帮办服务68件/次，纾解审批疑难50多个。

  为进一步优化营商环境，莱州市不断的提高政务服务水平，在莱州行政审批服务中心，打算创业开办美容院的李燕高兴的和记者说：“没想到现在这么简便，在一个窗口就能把营业执照、税务、医保、社保、公积金登记的业务办完和四枚免费印章。工作人员也很热情周到地指导我，真是省时、省力又省钱，效率太高了！”当前，莱州市企业开办全流程办理时限已全面压减至1个工作日。

  开办企业是经营主体生存发展的第一步，也是营商环境的重要评价指标。莱州市一直在优化企业开办流程，压减审批手续和时长，企业开办更加便利。

  当企业智能化转型没有人才，听到上面的答复，并得到满意的解决结果，会是怎样一种反应？

  山东明宇重工机械有限公司是专业生产、研发、销售小型工程机械的高新技术企业。近年来企业正处于高速成长期，荣获专精特新小巨人、省单项冠军等荣誉，却面临引进高端技术人才的困难。

  问题带回来，负责对接企业的服务专员主动与企业对接并协调各方资源。2023年4月莱州市夏邱镇政府及科技局带队参加山东省名校合作直通车系列活动——烟台市与西安高校院所科技成果对接会。“通过服务企业专员的协调和推动，公司已和西安交通大学、西北工业大学等8所高校代表及专家团队见面交流并建立起人才对接机制，目前已经达成了初步合作意向。”山东明宇重工机械有限公司项目经理侯杰介绍说。

  观念一变，服务大变。莱州市自2022年3月份开始，全方面推进服务企业专员工作，共安排171名服务企业专员，对256家规上工业公司和部分规下企业组织定期一对一服务。“把企业的事当做自己的事来办。今年以来，莱州已组织服务企业专员走访5轮，联系走访企业宣传政策1000余次，收集化解问题118个。”莱州市工业和信息化局局长李伟强说。

  在企业培育方面，莱州市服务企业专员工作专班联合工信局、科技局、人社局、市场监督管理局等部门，仔细地了解明宇重工出售的收益增长、研发投入、研发人员、高新技术产品（服务）等情况，为企业制定梯度成长方案，开展一对一精准帮扶。目前已帮助明宇重工申报发明专利 17项、外观专利48项、实用新型47项专利、品牌6个，成功申报国家高新技术企业、省级瞪羚企业、省级单项冠军企业、国家专精特新“小巨人”等荣誉称号。

  走进普洛特（烟台）汽车科技有限公司的生产车间，到处是一片热火朝天的奋斗景象。企业的前身是莱州卓达机械有限公司，该公司在2018年的时候濒临破产。经过整合重组，公司先后投资5000余万元用于技术改造和产品研究开发升级，2019年起营业收入每年以70%以上的速度增长。

  今年，在国际市场环境如此恶劣的情况下，普洛特仍计划增加出售的收益20%以上，争取突破亿元关口。

  “企业能有现在的成绩离不开政府和税务部门的全力支持。每当公司发展碰到瓶颈或面临税务方面的难题的时候，莱州市税务局都会到现场进行面对面帮扶指导，帮我们解决了许多难点问题。这几年，企业在增值税免抵、出口退税以及所得税减免等方面享受到了优惠政策，为企业未来的发展提供非常大的助力。”普洛特（烟台）汽车科技有限公司董事长张玉良说。

  为进一步优化税收营商环境，提升纳税服务工作质效，莱州市税务局对有行业特色、有发展势头、有涉税需求的企业实施定向回访。在回访过程中，办税人员主动收集企业涉税需求，征求纳税人、缴费人对税务部门优化营商环境、提升纳税服务工作方面的意见建议。通过“线上+线下”的形式畅通税企沟通渠道，“点对点”针对企业、行业特点开展政策宣传辅导，让企业应享尽享税收优惠政策。

  “今年以来，莱州市税务局共召开专题政策培训会议6次，开展入企业调研36次，现场解答纳税人问题46个，收集纳税人意见建议55条。下一步，将继续统筹税费服务“供给侧”和“需求侧”两个方面，从“响应速度、交流深度、服务温度”三个维度，逐步的提升纳税人获得感和满意度。”国家税务总局莱州市税务局党委书记、局长王宏松说。

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